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山東省人民政府辦公廳關于印發山東省裝備制造業轉型升級實施方案的通知
信息來源:本站原創 上傳日期:2019年01月04日 點擊率:

山東省人民政府辦公廳
關于印發山東省裝備制造業轉型升級
實施方案的通知

魯政辦字〔2018〕254號

各市人民政府、各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  《山東省裝備制造業轉型升級實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳
2018年12月29日
(此件公開發布)

山東省裝備制造業轉型升級實施方案

  爲深入貫徹落實省委、省政府新舊動能轉換重大工程決策部署,加快裝備制造業轉型升級,實現高質量發展,制定本實施方案。

  一、充分認識加快轉型升級的重要性和緊迫性

  裝備制造業是爲國民經濟各行業提供技術裝備的基礎性、戰略性産業,是各行業産業升級、技術進步的重要保障,是衡量綜合經濟實力和科技水平的標志性産業。我省是裝備制造業大省,截至2017年年底,全省共有規模以上企業1.2萬家,實現主營業務收入3.86萬億元、利潤2364億元,分別占全省工業的27.1%、28.4%,是重要的支柱産業。但總體看,我省裝備制造業大而不強,規模居江蘇、廣東之後,排全國第三位,産業利潤率僅6%,低于兩省近1個百分點,缺乏市場競爭力;發展動力不足,研發投入占營業收入的比重不到1.5%,高端産品占比不到30%,産品更新慢,技術含量低,部分産品産能落後,經濟規模連續多年處于低增長狀態;産業布局分散,未形成集群化發展模式,配套效率低,生産成本高;生産方式落後,多數企業對智能化生産、網絡化運營、信息化管理等現代技術應用不足,産品質量不穩定,生産效率低。這些問題和不足,已經成爲制約全省裝備制造業持續健康發展的突出矛盾,如不加快解決,不僅會延緩全省工業轉型升級進程,還將影響新舊動能轉換重大工程如期完成。當前,全球新一輪科技革命和産業變革蓬勃興起,物聯網、大數據、人工智能等先進技術向各個領域廣泛滲透,必須增強危機意識,搶抓世界科技革命和新舊動能轉換重大機遇,加快轉型升級,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現高質量發展。

  二、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委、省政府新舊動能轉換重大工程決策部署,牢固樹立新發展理念,堅持世界眼光、國際標准、山東優勢,以推進供給側結構性改革爲主線,以提高發展質量和效益爲中心,聚焦重點領域,加強創新體系建設,積極改造提升傳統優勢裝備,加快發展壯大新興高端裝備,強化“四基”基礎配套,推進産業集聚發展,努力將全省裝備制造業打造成爲全省經濟高質量發展的重要支撐。

  (二)基本原則。

  1.堅持向質量要市場。把提高産品質量作爲增強市場競爭力的根本手段,對標國際國內先進水平,加強質量管理體系建設,探索應用先進質量管理模式,加大質量提升力度,全面提高産品質量,打造具有國際影響力的品牌。

  2.堅持向創新要動力。把創新作爲推動産業發展的核心動力,加強創新體系建設,深化産學研合作,引進培養高層次人才,積極應用新技術新工藝改造提升傳統裝備,大力開發高技術新興裝備,走創新驅動發展之路,推動産業向智能化高端化轉型。

  3.堅持向新模式要效率。把發展新模式新業態作爲轉型升級的重要內容,充分利用現代信息技術,提升企業管理信息化水平,大力推廣智能制造新模式,提高生産效率和産品質量,積極發展“制造+服務”新業態,提升價值鏈,實現跨界融合,聯動發展。

  4.堅持向集聚要效益。集約集聚是實現産業高效發展的基本模式,要以龍頭企業爲核心,推動配套鏈、創新鏈、物流鏈、生産要素等加快集聚,打造特色産業集群,縮短供應鏈條,降低運營成本,提高經濟效益。

  (三)主要目標。到2022年,全省裝備制造業形成以新技術、新産品、新業態、新模式主導發展的現代産業體系,形成一批産業規模大、核心競爭力強、配套供給優、支撐體系全、有較強影響力的産業集群,成爲制造業強省建設的重要支撐。

  發展質量顯著提高。到2022年,重點行業經濟規模和綜合效益均居全國前列,全省裝備制造業主營業務收入超過5萬億元,利潤率達到7%左右,高端裝備對産業增長的貢獻率達到50%,形成高端産品引領産業發展和增長的新格局。

  創新能力顯著提升。到2022年,全省裝備制造業研發投入占主營業務收入的比重達到2.5%,重點骨幹企業達到5%,建成10個以上裝備行業創新平台,新培育一批國家級和省級企業技術中心,産學研合作廣泛深入,新産品新技術研發能力全面提升。

  競爭實力顯著增強。到2022年,力爭打造2個主營業務收入過萬億元的産業集群,形成一批世界聞名的高端裝備制造名城。培育5家以上具有國際影響力的千億級企業集團,50家以上綜合實力領先全國的百億級領軍企業,100家以上“專精特新”單項冠軍企業。

  産業布局顯著優化。到2022年,形成濟南、青島、煙台三個高端裝備産業核心區,産業規模占全省的60%以上;沿膠濟和京滬高鐵沿線,形成一條特色鮮明、優勢突出、協同聯動的高端裝備産業帶。其它市産業特色和優勢更加突出,全省形成10個以上具有全國影響力的特色優勢産業集群(基地)。

  三、重點任務和實施路徑

  根據全省工業轉型升級的總要求,圍繞加快推進由裝備制造業大省向強省轉變和把高端裝備制造業發展成爲國民經濟支柱産業的總目標,按照“加強創新能力建設、升級産品結構、夯實發展基礎、優化産業布局、轉變發展方式、實施重大工程”的總體思路,推進全省裝備制造業轉型升級。

  (一)加強創新能力建設。全面實施創新驅動發展戰略,打造裝備制造重點行業創新平台,推動産學研深度融合,培育自主創新企業主體,使創新成爲引領裝備制造業發展的核心動力。

  1.打造一批行業技術創新平台。圍繞重點産品,依托優勢骨幹企業、産業基地和園區,整合創新資源,著力建設一批裝備制造業創新平台。加大創新平台資金投入,完善鼓勵創新的體制機制,激發創新活力,面向全行業提供技術服務,輻射帶動全省裝備制造業創新發展。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳牽頭,有關市政府配合)

  2.實施一批高水平産學研合作項目。充分利用高等院校和科研院所人才富集、技術專業、研發力強的資源優勢,積極開展産學研項目合作,加快共建一批高水平專業化研發機構,爲全省裝備産業提供公共技術服務支撐。完善人才引進及使用激勵政策,探索産學研深度合作的有效模式和長效機制,爲國內外科研機構和高等院校來山東合作發展創造有利環境。鼓勵有條件的高校、科研院所和企業共建高端裝備新舊動能轉換公共實訓基地,爲培養高技術高技能人才提供支撐。(省科技廳、省工業和信息化廳牽頭,有關市政府配合)

  3.培育一批自主創新能力強大的企業主體。鼓勵引導企業擴大對外合作、積極引進人才,支持企業加強自主創新能力建設,加大研發投入,盡快造就一批自主開發能力強、掌控核心技術、具有市場話語權的裝備制造企業,到2022年,新培育一批高水平企業技術中心,培育30家以上高端裝備自主創新示範企業。引導中小微企業走“專精特新”的路子,加強專業制造、精益生産、集約經營,打造一大批行業“單項冠軍”和“小巨人”,搶占生産和市場制高點。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳牽頭,有關市政府配合)

  (二)升級産品結構。依托我省裝備制造業現有基礎,瞄准國際高端技術方向,積極應用現代新興技術改造提升八大傳統優勢裝備,加快發展壯大十大新興高端裝備,實現産品結構優化升級。

  1.改造提升八大傳統優勢裝備。汽車、機床及基礎制造裝備、石油化工裝備、工程機械、農機裝備、紡織輕工裝備、電力裝備、動力裝備是我省的傳統優勢裝備,要加快智能化改造,嫁接使用人工智能、現代信息等新技術,開發新功能、新産品,向高端化轉型,提高發展質量和效益,鞏固擴大優勢地位,確保始終走在全國前列。

  汽車。以節能、新能源和智能網聯汽車爲主攻方向,重點發展節能型中高檔乘用車、高舒適性可靠性節能型載貨車、純電動汽車等。加快應用新材料、新工藝與制造裝備、新一代信息與傳感技術,提高整車系統集成、發動機、自動變速器與傳動總成、輕量化車身及零部件等關鍵技術水平,全面提升乘用車和豪華客車的安全性、舒適性、節能性及智能化程度;載貨車和專用車加快向高端化、輕量化、節能化轉型。積極引進或合資合作發展高端新能源乘用車,加大自主開發投入,全力提高動力電池、驅動電機、精密減速機、智能控制軟件等效率、可靠性和穩定性,加快應用基于網聯的車載智能信息服務系統,積極開發無線充電和無人駕駛等先進技術,推動乘用車、豪華客車、載貨車及專用車加快向新能源轉型,不斷提高新能源汽車比重。濟南、青島、煙台、威海、臨沂等市加快開發生産新型高附加值乘用車,中高檔車型(含新能源乘用車)占比達到60%,建設全國重要的乘用車生産基地;濟南、青島、濰坊、聊城等市加快發展節能與新能源客車和貨車,打造國際著名的節能與新能源商用車生産基地;淄博市加快建設新能源汽車用高性能電機和電池隔膜生産基地;威海、濱州市建設以汽車鋁合金輪毂及活塞爲核心的汽車輕量化零部件産業基地。到2022年,整車節能、環保、安全性能等均達到國內領先水平,零部件系列化、模塊化、集成化程度和産品質量水平顯著提高,濟南、青島、煙台、濰坊市成爲千億級整車生産基地。全省汽車産量達到270萬輛(含新能源整車50萬輛),乘用車占比達到65%左右,主營業務收入達到1萬億元。(濟南、青島、淄博、煙台、濰坊、威海、臨沂、聊城、濱州市政府負責)

  機床及基礎制造裝備。以具有高速、精密、智能、複合、多軸聯動、網絡通信等功能的高檔數控機床爲主攻方向,重點發展精密級以上的車床、立(臥)式加工中心、複合加工中心、五軸聯動加工中心、龍門镗銑床、深孔鑽镗床、導軌磨床、智能沖壓成形與板料開卷/矯平生産線等高端金切與成型機床。推進産業鏈上下遊企業合力攻關精密與超精密機床的可靠性與精度保持性、熱平衡與動態補償、整機動態響應特性等關鍵共性技術,創新研發數字化、綠色化、智能化鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面工程等基礎制造裝備,大力開發基于用戶工藝需求的先進制造單元和智能加工生産線,提高水平,壯大規模,形成優勢。濟南市加快提升萬能擺角銑頭及大型激光器等技術成熟度,建設高檔數控機床産業基地,打造全國領先的智能化鑄鍛裝備、焊接及熱處理裝備産業基地;棗莊市重點突破高精度數控系統、高速電主軸、複合刀架研發與應用,建設高檔數控機床産業基地;泰安市著力突破高效鍛造裝備,形成規模和技術優勢;淄博市加快攻克精密伺服電機制造技術;煙台著力攻克精密數控回轉工作台等關鍵功能部件;濟甯市做大做強精密滾珠絲杠、導軌副等精密傳動部件。到2022年,全省數控機床的可靠性、精度保持性、平均無故障時間及基礎制造裝備的綠色化、智能化水平均居全國領先地位,機床産品數控化率達到70%以上,全省主營業務收入達到2000億元。(濟南、淄博、棗莊、煙台、濟甯、泰安市政府負責)

  石油化工裝備。重點發展石油鑽采及頁岩油氣專用裝備,積極應用先進制造技術、新一代信息技術,提高全液壓超深井鑽機、模塊鑽機、壓裂裝備、固井車、壓裂管柱、CNG加氣成套裝備等可靠性、使用壽命及智能化水平,突破高效壓縮機組、關鍵泵閥、反應熱交換器、大型空分設備、低溫泵、低溫/抗腐蝕傳輸管線等關鍵部件制造技術,加快研發新型地震儀、高靈敏度檢波器、電磁地質導向儀等精准勘探及鑽采測錄裝備。加大在線檢測、智能遠程控制與綜合分析等技術應用,提升煉油、多聯産煤化工、鹽化、煤化、有機原料及合成材料、橡膠及塑料等生産裝置的高效、節能、低耗、精控技術水平,推動石化裝備向綠色、高端、智能發展。東營、煙台市重點發展海洋及複合管鑽機、大型壓裂車組、固井成套設備、連續油管作業車、制氮設備、水下高壓防噴器、高集成化過濾分離等油氣開采裝備,建設國家級石油裝備制造基地;淄博、濱州、德州市加快發展先進化工生産裝備,形成産業優勢。到2022年,石油化工大型裝備數字化、智能化、綠色化水平顯著提高,關鍵零部件和核心技術實現自主、安全、可控,全省主營業務收入達到2000億元,成爲全國重要的高端石化裝備制造基地。(淄博、東營、煙台、德州、濱州市政府負責)

  工程機械。以智能化、綠色化、輕量化爲主攻方向,加快應用先進設計制造、網絡、數字、衛星通信、智能控制等技術,改造提升推土機、挖掘機、裝載機、起重機及路面機械、道路/隧道/樁基施工機械等,實現産品自動遠程定位、監控、檢測、診斷、維護、預報、管理等智能化控制。推進上下遊企業協同創新,加快解決液電傳動技術、系統節能、數字液壓、減震降噪、無人操控等關鍵共性技術,積極開發新能源工程機械、適應極端環境條件及城鄉用小微型等細分産品,向新型多功能、高舒適性、高可靠性、高效低耗、大型化及個性化方向發展。濟南、濰坊市重點發展高端盾構機、起重機、旋挖鑽機;煙台、德州市加快發展高端建築機械、路面機械等;濟甯、泰安、臨沂市著力發展推土機、挖掘機、裝載機、平地機及礦山機械等;打造各具特色、差異化發展的工程機械産業基地。到2022年,工程機械智能化、多功能化和可靠性、節能性與耐久性水平全國領先,全省主營業務收入達到1500億元。(濟南、煙台、濰坊、濟甯、泰安、臨沂、德州市政府負責)

  農機裝備。重點發展大功率拖拉機、變量施肥播種機、高速栽植機、大型整地機、高效能收獲機、施藥無人機、精量植保機、種子精選機、節能高效烘幹成套裝備、畜禽智能化養殖及丘陵山區用高效小型農機裝備等。積極應用先進制造技術、數字技術、人工智能、遠程運維等,突破高效節能、靜液壓傳動、電液懸挂、基于路徑規劃智能控制、病蟲草害快速識別、精准施藥等關鍵系統與技術;提升濕式離合器、動力換擋、無級變速等關鍵零部件制造水平,全面提高部件配套和整機集成能力,向高端化、智能化、大型化、多功能化發展。濰坊市加快開發生産高端智能農機,建設智能農機裝備産業基地;萊蕪市打造全國知名的節水灌溉與水肥一體化裝備産業基地;日照市重點發展智能大功率拖拉機;臨沂市重點突破高端智能精量植保裝備;濟甯、聊城、德州市加快發展特色農機具裝備,向高端智能農機具轉型。到2022年,全省農機裝備數字技術、網絡技術、自動控制技術廣泛應用,大型農機裝備基本實現故障及作業性能實時診斷、遠程監測及自動控制,農業機械的整體技術水平全國領先,主營業務收入達到2000億元。(濰坊、濟甯、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城市政府負責)

  紡織輕工裝備。加快應用新技術、新材料、新工藝,推動紡織、造紙、食品等輕工業裝備向節能高效、信息化、智能化、綠色化、高端化轉型。紡織重點突破金屬針布、金屬槽筒等關鍵零部件制造工藝,加快發展圓緯針織機、多軸向經編機、數碼噴墨印花機、高速梳理機、自動轉杯紡設備、高端棉紡及智能印染成套裝備等,引導紡紗、織布、染整企業協同創新,提高行業高效節能、智能化發展水平。造紙重點突破鋼制烘缸、壓力篩、高速紙漿泵等關鍵部件,加快發展高效制漿機、高濃度磨漿機、高速紙板機、多層特種紙機、高速切紙機、高速複卷機等。食品重點發展雙輥擠漿機、螺旋潤糧機、柔性制曲機、螺旋式常壓連續殺菌機等,集成應用數控與人工智能技術提升固態發酵和釀造成套裝備及高速食品包裝(灌裝)生産線的智能化水平。青島、濰坊市加快發展以食品加工、包裝爲重點的高端食品加工成套裝備;淄博、聊城、濱州市重點發展紙漿泵、磨漿機、壓力篩等造紙裝備;泰安市以智能印染成套裝備、釀酒智能成套裝備爲重點,加快打造智能制造裝備産業基地。到2022年,形成多元化、高端化、智能化、品牌化發展格局,打造全國知名的紡織輕工裝備制造基地,全省主營業務收入達到1500億元。(青島、淄博、濰坊、泰安、聊城、濱州市政府負責)

  電力裝備。以智能輸變電裝備、儲能設備、分布式電源、微網控制爲重點,加快發展特高壓交流/直流輸電成套設備、柔性直流輸電成套設備、特高壓高效變壓器、智能高/低壓成套開關、全封閉組合電器等。綜合應用現代傳感、測控、信息網絡、先進制造等技術,突破局部過熱、大型變壓器智能檢測、柔性輸電、高溫超導輸變電等關鍵核心技術,實現電力裝備向輕量化、模塊化、成套化、綠色化、智能化發展。濟南加快建設大型高效輸變電、智能電網、高效充電、智能維護等高端電力裝備研發制造基地;泰安、菏澤市進一步做強高效輸變電裝備、大型智能成套開關等電力裝備。到2022年,電力裝備産品系列更加豐富,配套能力更加完備,數字化、智能化水平顯著提高,全省主營業務收入達到2000億元,成爲全國智能電力裝備重要生産基地。(濟南、泰安、菏澤市政府負責)

  動力裝備。以汽車、農機、船舶、工程機械、非道路移動機械用內燃機及電動機、發電機、天然氣/氫氣壓縮機等爲重點,圍繞提高裝備高效節能性及智能化、數字化、綠色化水平,加強自主創新能力建設,加快應用數字芯片和智能傳感器及先進控制、動力總成匹配、排氣能量回收利用等先進技術,改造關鍵部件鑄鍛、機械加工及整機裝配工藝,全面提升海洋工程用高性能發動機、液化天然氣(LNG)/柴油雙燃料發動(電)機、超大型電力推進器等産品的可靠性、穩定性及高效節能環保性能。積極應用薄鋼旋鍛加工、電子繞線等先進工藝,提升電機的輸出效率和性能。加快發展無油靜音高壓節能型天然氣/氫氣壓縮機、锂離子電池、氫燃料電池等新型動力裝備。濟南、青島、煙台、濰坊、日照市加快現有發動機技術升級,形成年産300萬台(套)節能高效發動機的生産規模;濰坊市加快建設氫燃料電池及百萬台8AT自動變速器生産基地,創建國際化綠色動力裝備城;濟南、淄博、聊城市大力發展純電動汽車用動力電池,建設全國重要的新能源汽車動力電池生産基地。到2022年,形成産品規格齊全、配套體系完善、品種系列化多元化、技術性能達到國際先進水平的高端動力裝備産業基地,全省主營業務收入達到2000億元。(濟南、青島、淄博、煙台、濰坊、日照、聊城市政府負責)

  2.發展壯大十大新興高端裝備。新一代信息技術裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、智能制造裝備、航空航天裝備、機器人、節能環保裝備、新能源裝備、高檔儀器設備、高性能醫療設備等十大新興高端裝備,我省基礎好,潛力大,要加快發展壯大成新動能,努力走在全國前列。

  新一代信息技術裝備。以集成電路、通信設備、工業操作系統及設備、智能制造核心信息設備爲主攻方向,重點發展高性能服務器、高端容錯計算機、嵌入式CPU、海量存儲設備、智能計算芯片、無線移動通信、新一代網絡、量子通信、工業大數據、工業互聯網平台、制造物聯和制造信息安全等設備,加快應用新材料、新工藝、先進制造技術,合力攻克端到端的工業軟件、工業大數據管理與分析、數據驅動的構件組合、工業互聯網平台、增強現實、制造信息互聯互通標准與接口等關鍵技術,構建新一代信息技術裝備産業體系。以濟南、青島、淄博、煙台、棗莊市爲重點,突破集成電路芯片設計制造、支撐材料等核心技術與工藝,建設高性能集成電路生産設計基地;濟南市加快發展高端容錯計算機、融合架構服務器、海量存儲設備等高性能、高可靠性信息基礎裝備,打造國際著名高端服務器制造基地;青島市突破集成電路、柔性顯示屏制造技術,提升智能家電制造能力,加快建設芯谷産業園、海爾國際信息谷,打造高端智能家電生産基地、新型顯示産業基地;濰坊市加快發展智能可穿戴設備、VR虛擬現實設備、高端聲學元器件、激光投影等産品,建設智能可穿戴設備和虛擬現實産業基地;聊城市加快發展新一代高性能光纖預制棒、特種光電線纜、大容量光通信芯片及模塊,建設光電信息産業基地。到2022年,全省信息技術裝備研發能力顯著增強,高性能服務器與通信裝備、集成電路及專用裝備、智能終端設備生産規模和水平顯著提升,主營業務收入達到5000億元,成爲全國信息技術裝備重要研發生産基地。(濟南、青島、淄博、棗莊、煙台、濰坊、聊城市政府負責)

  海洋工程裝備及高技術船舶。圍繞服務海洋油氣資源開發、深海礦産資源開發、海上島礁利用和安全保障、深遠海漁業、海洋運輸與科考等,重點發展深水自升式/半潛式鑽井平台、天然氣水合物開采平台、智能海洋牧場、深海空間站、液化天然氣/石油氣船、超大型半潛式運輸船、深水半潛式鋪管及鑽井船、生態環保遠洋船舶、極地用船舶、無人艇等。加快信息技術與制造技術深度融合,突破深水錨泊及動力定位、水下自動鑽探、柔性立管深海觀測、水下采油樹、水下高壓防噴器、海底管道檢測等關鍵系統技術與制造工藝,推動海洋工程裝備和高技術船舶向智能化、綜合化、高端化、多樣化發展,形成覆蓋科研開發、總裝建造、設備供應、技術服務的完整産業鏈。青島市加快發展深海空間站、超大型運輸船/極地船舶、大型豪華遊艇等,建設海上綜合試驗場和海西灣船舶與海洋工程裝備産業基地;煙台市加快開發生産多功能自升式/半潛式鑽井及生産平台、海洋牧場設備等,建設深水平台試航基地,打造世界領先的海洋工程裝備制造基地;威海市著力發展高端客滾船、高端遠洋漁船等,形成特色和優勢。到2022年,超深水半潛式鑽井平台等高端海洋工程裝備占國內市場份額的35%、國際市場份額的25%以上,成爲國際高端海洋工程裝備及高技術船舶研發制造基地,全省主營業務收入達到1500億元。(青島、煙台、威海市政府負責)

  先進軌道交通裝備。重點發展高速動車組、高速磁懸浮列車、跨座式單軌、跨線/跨網城際軌道交通裝備、快速重載貨車、公鐵兩用車、新能源城軌列車、智能檢測及遠程運維系統裝備等。加快應用先進制造技術與工藝、新材料,提升轉向架、動車組輪對、牽引電機、傳動齒輪箱、高效制動器、輕量化車體等關鍵零部件制造水平,全力攻克高速動車組智能控制系統,做強動力驅動、傳動與制動系統、受電弓及關鍵配套産品等,實現軌道交通裝備向智能化、綠色化、輕量化、系列化、標准化、模塊化方向發展。濟南市重點發展30噸軸重快速重載貨車,建設國際先進軌道貨車生産基地;青島市加快發展高速動車組、高檔客運列車、城市軌道列車等,建設國際先進軌道交通裝備産業基地;東營市加快提升高速車輪綜合性能,做強高速動車組/貨車/地鐵車輪産業;煙台市加快建設軌道交通整車車體型材制造基地。到2022年,全省整車設計制造能力進一步增強,核心零部件配套能力顯著提高,成爲全國最大的軌道交通裝備研發、制造和服務基地,全省主營業務收入達到2000億元。(濟南、青島、東營、煙台市政府負責)

  智能制造裝備。以智能制造控制系統、智能物流與倉儲裝備、智能成套生産線、增材制造裝備、增減材複合制造裝備、智能檢測設備爲主攻方向,重點發展高速重型堆垛機、智能分揀機、高速托盤輸送機、智能多層穿梭車、高性能增材制造裝備等,突破數字化非接觸精密測量、在線無損檢測、激光跟蹤測量儀器、精准圖像識別、可視化柔性裝配及遠程運維等先進技術。研發集計算、通信、控制于一體的智能制造控制系統,提升增材制造高效成形、精准分揀、快速輸送、高效檢測等技術穩定性與可靠性,大力開發基于用戶工藝需求的智能化成套生産線,推動裝備制造業轉型升級。濟南市重點發展智能物流、智能檢測、3D打印設備,建設工業3D打印機小鎮、數控激光設備産業基地;青島市提升增材制造、電機智能生産線等制造能力,壯大規模,形成優勢;泰安市加快發展印染自動化生産線、礦業綜采智能成套裝備、食品智能加工生産線等,建設全國先進智能制造裝備生産基地。到2022年,數字化柔性化智能生産線等先進制造裝備在汽車、家電、醫藥等重點行業成熟應用,培育若幹國際知名品牌,全省主營業務收入達到2000億元,成爲全國智能制造裝備重要生産基地。(濟南、青島、泰安市政府負責)

  航空航天裝備。重點發展直升飛機、無人機、多用途飛機、高端液壓油車、飛機牽引車及地面服務裝備、航空液壓件、發動機配件、航空航天電子設備等,創造條件合資合作或引進發展幹支線飛機。著力突破蜂窩材料、航空航天用板(型)材、碳纖維複合材料、航空塗料和基礎元器件等關鍵制造技術,盡快提高鋁锂合金、钛合金、複合材料等加工成形制造技術,做強飛機零部件關鍵制造技術及裝備、民機檢修和改裝、雷達罩維修、航空儀表維修、航空配套服務産業,提升産業配套服務能力,提高技術水平,壯大産業規模,形成後發優勢。濟南市依托臨港航空産業園,創造條件發展飛機及零部件制造;青島市加快建設空客H135直升機、萊西航空文化小鎮項目,實現産業化、規模化;東營市加快建設商飛試飛中心東營基地及北京航空航天大學東營研究院,打造集現場試飛、地面驗證及訓練、測試改裝、科研開發、材料及配件制造一體的空港産業園;煙台市加快推進中科衛星遙感産業園、南山航空材料産業園建設;濱州市加快開發引進輕型固定翼飛機新機型,形成規模化生産,建設沾化大高航空産業園、北海航空産業園;威海市做大機場服務裝備,建設高端空港裝備生産基地。到2022年,在大型民用飛機維修維護、通用飛機和無人機設計制造等領域形成産業化,全省主營業務收入力爭達到500億元。(濟南、青島、東營、煙台、威海、濱州市政府負責)

  機器人。以工業機器人、服務機器人、特種機器人等爲重點,加強機械制造、控制、計算機、傳感器、人工智能等多學科交叉融合力度,著力突破機器人系統集成、高精密減速機、伺服驅動器、高性能控制器、集成一體化關節、靈巧手等關鍵零部件及系統,提升機器人運動控制、精確參數辨識補償、信息技術融合、影像定位與導航精度等性能,全面提高焊接、搬運、塗裝等領域工業機器人的速度、載荷、精度、自重比、平均無故障時間等主要技術性能。加強機器人深度學習、人機共存、高度仿生等國際前沿技術研究,研發高智能助老助殘、家庭服務、公共服務、醫療康複、電力巡檢、消防救援等服務與特種作業機器人。濟南、青島市全力提升機器人穩定性、可靠性,建設工業機器人産業集群;東營市加強特種機器人研發力度,做強消防防爆/城市地下綜合管廊巡檢機器人等,形成特色優勢;泰安市加強生肌電感知與腦機交互技術研究,加快應用新材料和新工藝,提升産品適人性,建設醫療康複機器人産業基地;煙台、濰坊市加強機器人集成技術研究,培育全國先進機器人集成服務商;威海市進一步提高醫療機器人技術水平,開發系列化高精化産品,建設以微創手術、骨科複位機器人爲重點的醫療服務機器人産業基地。到2022年,龍頭企業技術創新能力和國際市場參與能力明顯提升,關鍵零部件制造與整機集成技術顯著增強,建成全國領先的機器人産業基地,全省主營業務收入達到500億元。(濟南、青島、東營、煙台、濰坊、泰安、威海市政府負責)

  節能環保裝備。以大氣治理、汙水汙泥處理及回用、土壤汙染修複、固體廢棄物處理及資源化利用等設備爲重點,加快應用新一代信息技術、先進制造技術與工藝,改造提升工業領域脫硫/脫硝/除塵處理、水汙染防治、噪聲與振動控制、廢舊電子電器/報廢汽車/廢金屬智能化拆解及綜合利用、廢輪胎/廢塑料熱裂解等裝備。加強産學研用協同創新,攻克綠色發展急需的高效節能和先進汙染防治裝備,提升模塊化設計、標准化制造、物聯網應用、機器人參與、自動化控制等技術集成水平,向智能化、數字化、高效化、綠色化發展。濟南市加快發展工業脫硫除塵大氣環保裝備;東營市加快油田汙泥汙水高效處理設備研發進度,盡快形成産業化;濰坊市建設汙水汙泥處理及循環利用環保裝備産業基地;德州市重點發展城市垃圾綜合利用成套裝備。到2022年,培育一批具有系統設計、設備制造、工程施工、調試維護、運營管理一體化綜合服務能力的龍頭企業,建成由龍頭企業引領、中小企業配套、産業鏈協同發展的先進節能環保裝備産業體系,全省主營業務收入達到2000億元。(濟南、東營、濰坊、德州市政府負責)

  新能源裝備。以新一代核電、生物質能、氫能、可燃冰、海洋能、地熱能等清潔能源爲主攻方向,大力發展新型清潔能源裝備。煙台市圍繞華龍一號、AP1000、高溫氣冷堆、海上浮動堆等,加快提升鋼制安全殼、結構模塊、設備模塊、一體化堆頂組件、核電法蘭、鑄造主管道、穩壓器、主泵泵殼、核燃料處理等核電關鍵設備制造工藝,強化自主研發能力建設,壯大産業規模和競爭實力,建設國家級核電裝備生産基地;濟南市重點突破核電材料及核壓力容器,做強生物質顆粒再生成套裝備,積極推進濟南“中國氫谷”建設,打造全國領先的氫能源裝備産業基地;青島市加強潮汐能、地熱能、海洋波浪能、海流(潮流)能、溫差能等新能源綜合利用前沿技術與裝備研發,形成新的優勢産業。到2022年,以綠色低碳、節能高效、多元互補、智慧互聯爲主要特征的清潔能源裝備持續壯大,成爲全國重要的高端能源裝備研發制造基地,全省主營業務收入力爭達到1000億元。(濟南、青島、煙台市政府負責)

  高檔儀器設備。以工業、農業、航空航天、軌道交通、智能制造、電力、科技、環保、國防等領域快速增長的高檔儀器設備需求爲導向,重點發展工業在線分析儀表、機械裝備功能檢測設備、科研檢測分析儀器、食品化學及醫療檢測儀、石油地質勘探儀、煤礦安全監測系統、環境保護檢測儀、電力電子監測儀器、機器人用傳感器、播種施肥檢測傳感器、藥肥噴量智能傳感器、智能化儀表、微機電系統(MEMS)等。積極開發具有數據存儲和處理、自動補償、遠程調整優化、通信功能的低功耗、高精度、高可靠性、高性價比的多變量傳感器模組,推動儀器儀表向嵌入式、微型化、模塊化、智能化、集成化、網絡化發展。濟南市加快發展食品和醫療檢測儀器,形成規模優勢;青島市突破精准環境檢測設備,引領産業向高端升級,建設全國領先的環境檢測設備産業集群;濰坊市提升影視傳媒和攝像設備技術水平,發展壯大産業規模;泰安市發揮校企合作優勢,建設全國先進煤礦安全監測設備生産基地;臨沂市提升計量儀表數字化、智能化水平,打造高端儀表産業集群。到2022年,形成一批具有較高技術水平的高端産品,培育一批具有較強競爭力的領軍企業,打造全國高端儀器設備制造強省,全省主營業務收入達到2000億元。(濟南、青島、濰坊、泰安、臨沂市政府負責)

  高性能醫療設備。以高端醫學影像、先進治療、臨床檢驗、健康監測和康複等設備爲重點,加強數字技術、人工智能與醫療科學深度融合及滲透,圍繞醫療設備可靠性、健康大數據、智能深度學習影像診斷系統、超導磁共振成像系統(MRI)、手術導航系統及遠程醫療系統等關鍵技術,開展多學科協同創新。大力發展高端CT機、高性能彩色超聲成像設備、數字化X射線機(DR)、腫瘤放療一體化設備、醫用電子直線加速器、高性能呼吸機、全自動血型分析儀、血液分離淨化器、電子內窺鏡、全自動檢測設備、精准基因測序儀等,加快研發重大疾病及慢性病篩查設備、智能康複輔助設備等,推動産業向寬系列、多領域、高端化、智能化、集群化發展。淄博市加快突破彩色能譜CT軟件與整機系統、影像引導調強放療系統、全自動血型分析儀等,建設高端醫學影像設備基地;濰坊市加強磁共振成像核心部件及整機裝備技術研究,建設高端磁共振裝備産業基地;泰安市以智慧康複機器人、康複輔助器具爲重點,建設國家康複輔助器具發展試點城市;威海市加快建設高端醫療器械産業基地。到2022年,突破一批共性關鍵技術和重要設備,培育一批在國內領先的高端醫療設備生産企業,全省主營業務收入達到500億元。(淄博、濰坊、泰安、威海市政府負責)

  (三)夯實發展基礎。圍繞重大裝備和高端裝備配套需求,實施強基“一條龍”應用計劃,重點發展機械基礎件、基礎材料、基礎制造工藝和産業技術基礎,爲裝備制造業轉型升級提供堅實支撐。

  機械基礎件。重點發展高速精密軸承、精密齒輪及傳動裝置、精密滾珠絲杠及直線導軌副、高壓液壓元件和大功率液力元件、高頻響氣動元件、高可靠性密封件、高強度緊固件、精密模具、高應力高可靠性彈簧、高可靠性聯軸器、制動器、離合器等,加快應用新技術、新材料、新工藝,推廣數字化、智能化生産技術,全力提高産品一致性、可靠性、穩定性和使用壽命,爲高端裝備發展提供基礎配件保障。到2022年,全省基礎件質量水平全面提升,充分滿足裝備制造業高質量發展需求。

  基礎材料。加快提高關鍵基礎零部件所需的高品質結構材料和工藝材料的理論研究深度與應用工藝能力。結構材料重點發展高性能結構鋼、高溫合金、高壓精密液壓鑄件用鑄鐵、高性能柔性石墨密封材料、F/H級亞胺薄膜、特高壓絕緣材料、碳纖維複合材料、液壓泵用雙金屬燒結材料等,突破钛合金、高強鋁合金、高溫合金及高溫高強度工程材料、增材制造專用材料及粉末冶金材料應用工藝。工藝材料重點發展模具鋼、高強高韌焊接材料、超硬刀具材料、環境友好型塗料和潤滑劑等,爲高端裝備産品生産提供先進優質的基礎材料保障。到2022年,全省在重點領域材料應用研究取得重大突破,基礎材料支撐作用顯著提升。

  基礎制造工藝。以支撐先進綠色制造的鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面處理、切削加工及特種加工等發展爲重點,加快研發增材制造用高性能金屬粉末制備、高效增材制造、精密及超精密加工、超大型構件成形、複合材料構件制造、複雜鑄件無模成形、先進傳感器制造等先進工藝,積極應用先進數字智能控制技術,推動基礎制造工藝向精准化、綠色化、高效節能方向轉型,爲裝備制造業升級提供可靠工藝技術保障。到2022年,全省先進制造工藝體系基本建成,接近或達到國際先進水平。

  産業技術基礎。針對裝備制造業重點領域和行業發展需求,圍繞可靠性試驗驗證、計量檢測、標准制修訂、認證認可、産業信息、知識産權、服務外包、人才培訓等技術基礎支撐能力,創建一批産業技術基礎公共服務平台,開展産品可靠性、穩定性、一致性、安全性和環境適應性等關鍵問題研究。每年遴選一批産品質量監督檢驗、産業技術服務、人才培養等高水平公共服務平台,促其加快發展壯大,爲産業提供技術基礎服務。到2022年,建成較完備的産業技術基礎體系。(省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局牽頭,有關市政府配合)

  (四)優化産業布局。統籌考慮區位、交通和資源等條件,結合現有産業基礎和未來發展空間,將十大新興高端裝備重點布局在膠濟和京滬高鐵沿線城市,著力培育濟南、青島、煙台三大核心區,打造集聚膠濟和京滬鐵路的産業帶,輻射帶動周邊市優化産業布局,推動産業集聚向産業集群轉型,到2022年,構建起“三核引領、一帶支撐”的高端裝備産業格局,濟南、青島、煙台每個市重點發展5—6類産品,産業規模占全省的60%以上,高鐵沿線的淄博、棗莊、濰坊、濟甯、泰安、威海等市,每個市主攻2—3類優勢産品,發展特色,形成優勢。八大傳統裝備主要依托現有基礎,引導生産規模大、企業資源多、産業配套全、發展前景好的市,以龍頭骨幹企業爲核心,推動産業鏈向龍頭企業集聚,建設産業集群。每個市依托重點開發區圍繞重點優勢産品,以龍頭骨幹企業爲核心,規劃建設産業園區,完善配套政策,吸引上下遊企業進園入區,打造特色優勢産業集群,形成各具特色、優勢互補、錯位發展的産業格局。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳牽頭,各市政府負責)

  (五)轉變發展方式。

  1.加快向智能制造轉變。積極應用自動化技術、信息技術、網絡技術、數字技術改造傳統生産方式,建設無人生産線、數字化車間、智能工廠。引導企業加快研發智能化裝備及成套生産線,推進嵌入式軟件、互聯網、傳感器、人工智能等技術在裝備産品上的應用比重,提高裝備産品智能化水平,推動重大成套裝備向精密化、數字化、自動化、集成化、智能化發展。大力推行智能制造生産新模式,在全省組織開展智能制造轉型升級活動,舉辦智能制造知識專題培訓,提高企業家對智能制造的認識;每年篩選30家左右重點企業進行智能制造試點示範培育,打造智能制造樣板;實施“1+N”帶動提升行動計劃,依托智能制造標杆企業,複制推廣成熟的智能制造新模式,推動全省裝備制造業由傳統制造方式加快向智能制造方式轉變。

  2.加快向服務型制造轉變。積極引導裝備制造業與服務業融合發展,提高服務增值在裝備制造價值鏈中的比重。大力發展與制造業密切關聯的産品設計、技術服務、維護維修、人員培訓、咨詢及信息等服務業,鼓勵發展檢驗檢測等專業化技術服務,積極推廣大型成套裝備融資租賃服務模式,推動大中型裝備制造企業加快向系統總集成、設備總成套、工程總承包、總體解決方案供應商轉型,實現單純裝備制造向“制造+服務”轉變。

  3.加快向綠色制造轉變。圍繞綠色制造技術創新及産業化應用,在産品設計、生産、服務各個環節,積極采用新理念、新工藝、新技術、新材料,發展高效、節能、節材、減排型綠色産品。積極開展再制造産品設計、剩余壽命評估、無損拆解、微納米表面工程等技術研究,建立完善再制造技術規範、標准和評價體系,在汽車零部件、工程機械、動力裝備、鑄鍛裝備等領域大力推行回收利用和再制造。在鑄造行業推行綠色共享制造轉型升級活動,選擇1—2個市進行綠色共享鑄造試點,實施高水平技術改造,建設鑄造共享園區,整合優化産業鏈資源,促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享,發展循環經濟和共享經濟,加快構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。(省工業和信息化廳負責,各市政府配合)

  (六)實施重點工程。

  1.開發一批重大技術裝備。圍繞建設全國一流的高端裝備制造強省,聚焦國際前沿高端技術,組織裝備生産企業、科研單位和裝備用戶建立重大技術裝備攻關聯合體,每年開發100個左右對産業具有重大帶動和戰略引領作用的標志性首台(套)技術裝備,掌握一批高端裝備設計制造關鍵核心技術,形成自主知識産權和自主品牌。推動一批首台(套)高端裝備在關鍵領域、重大工程實現示範應用,鼓勵企業積極購買和使用首台(套)高端裝備,落實首台(套)技術裝備及關鍵核心零部件保險補償機制,促進高端裝備開拓市場。依托重大工程建設,支持用戶、制造企業與科研機構組成産業聯盟參與工程招投標,聯合開發大型高端成套裝備。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳負責,各市政府配合)

  2.培育一批行業領軍企業。實施裝備制造業領軍企業培育計劃,支持開發能力強、經濟效益好、發展潛力大、帶動作用強的龍頭企業,整合國內外創新資源,在全球範圍內開展創新鏈和價值鏈布局,與國際一流科研機構、跨國企業聯合建立創新中心,或引進國內外先進技術、收購兼並境外擁有先進技術的企業和研發機構,開展前沿技術攻關和重大戰略産品開發。建立行業領軍企業庫,每年遴選一批龍頭骨幹企業,入庫重點培育,動態考核管理,優先支持企業新項目建設、實施兼並重組、國內外高端品牌並購,迅速做大做強,根據領軍企業對地方財政貢獻情況,給予地方政府財政獎勵。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳負責,各市政府配合)

  3.樹立一批自主創新示範企業。開展高端裝備自主創新示範企業培育和協同創新建設。每年遴選10家左右自主創新投入大、産品技術先進、市場競爭力強、發展後勁足的企業,作爲高端裝備自主創新示範企業進行培育。鼓勵“産學研用”協同創新,搭建多主體協同、跨區域合作、創新資源共享的協同創新平台,實施重大共性關鍵技術攻關和成果轉化,省財政統籌現有資金給予支持。對新認定的國家制造業創新中心、國家産業創新中心、國家技術創新中心、國家重點實驗室等高端協同創新平台,省財政給予貼息、獎補或股權投入支持。(省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳負責,各市政府配合)

  4.建設一批特色産業集群。依托傳統裝備優勢地區和新興裝備核心區及産業帶城市,加快建設産業集群,發揮龍頭骨幹企業吸引作用,將配套企業納入供應鏈管理、質量管理、標准管理、合作研發管理等,提升專業化協作和配套水平。支持建設集群公共服務平台,打造協同制造和協同創新鏈,增強集群競爭優勢。鼓勵産業集群制定區域品牌發展戰略,開展區域品牌策劃及多種形式的宣傳推廣,共同創建區域品牌。積極引進強鏈補鏈重大項目、吸引高端人才和優秀團隊加入,打造産業集聚度高、布局結構優、規模體量大、延伸配套好、支撐帶動力強的特色優勢裝備産業集群。注重發揮開發區在打造裝備制造業産業集群的作用,每年遴選一批産業集群進行重點培育,實行動態考核管理,對集群效應顯著、配套協作緊密、要素配置精准、績效考核優秀的市、縣(市、區)和開發區,按規定納入省政府專項考核激勵。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳負責,各市政府配合)

  5.推廣一批新業態新模式。以工業互聯網、服務型制造、智能制造和綠色制造等爲重點,大力發展新業態新模式,創建産業發展新體系。推動工業互聯網與裝備制造業深度融合,建設山東省鑄裝工業雲服務平台,打造産能共享、設備共享、標准與檢驗檢測共享、技術服務與人才共享、線上交易、網絡協同等産業發展新模式,整合資源、提升效率、縮短鏈條、降低成本,提升産業運營效能。推廣服務型制造、智能制造和綠色制造新模式,每年遴選一批標杆企業,開展“1+N”帶動提升行動,指導標杆企業輔導帶動相關企業加快發展新業態,複制新模式,發展共享經濟,通過標杆複制推廣和應用,實現做大一個、跟進一批、帶動一片,全面提升裝備制造業發展新經濟、提升價值鏈的能力和水平。(省工業和信息化廳、省財政廳負責,各市政府配合)

  6.打造一批國際知名品牌。實施標准質量品牌提升戰略,強化標准引領,對接國際、國內先進標准,建立完善重點行業標准和技術規範,鼓勵企業主導制定國際標准、國家標准或行業標准,推動專利技術向標准轉化,對符合條件的給予獎勵。引導企業強化質量管理體系建設,探索建立先進質量管理模式,推廣先進質量管理方法,廣泛開展質量提升行動,全面提升産品質量,加強質量標准體系建設,積極推廣先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生産等,提升産品性能穩定性、質量可靠性和環境適應性。鼓勵企業加強品牌建設,專注細分市場産品創新和品牌建設,支持自有品牌在境外注冊商標和申請專利,鼓勵企業、協會利用國際産能合作、國內外重大展覽活動等宣傳品牌,著力打造一批裝備制造業集群區域品牌,對認定的國家級産業集群區域品牌,市、縣(市、區)財政給予獎勵,省財政給予適當獎補。(省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省市場監管局負責,各市政府配合)

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。裝備制造業轉型升級事關全省新舊動能轉換重大工程建設,各市要高度重視,根據本實施方案,制定工作措施,落實部門責任,加強工作考核,加快推進本市轉型升級。省有關部門建立聯席會議制度,加強部門合作,創新協調機制,統籌資金安排,健全政策措施,形成推動裝備制造業高質量發展的工作合力。(省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省農業農村廳及各市政府配合)

  (二)完善體制機制。深化放管服改革,按照權力和責任同步下放、調控和監督同步加強的要求,加大簡政放權力度,建立以負面清單爲主的産業准入制度,營造寬松便捷的市場准入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境。強化政府服務,建立省、市、縣三級政府企業服務“直通車”制度,幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題,支持企業加快發展。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局及各市政府負責)

  (三)落實扶持政策。認真貫徹國家支持裝備産業發展的相關政策,支持企業積極承擔國家重大專項。落實我省支持實體經濟發展及新舊動能轉換一攬子政策,每年篩選一批重大技術裝備協同創新、産業集群建設、公共服務平台、智能制造與綠色制造等項目給予重點支持,提高企業轉型升級積極性,推動産業加快轉型。(省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳負責,各市政府配合)

  (四)強化金融服務。建立重點企業和重大投資項目推介機制,每年向商業銀行和高端裝備股權投資基金推介100個以上優質企業和重大項目,精准對接重點企業融資需求。大力發展政府性融資擔保機構,深入開展“政銀保”貸款保證保險業務,加大創業擔保貸款財政貼息政策支持力度,支持開展新舊動能轉換金融産品創新。鼓勵企業直接融資,對在主板、中小板、新三板及區域性股權市場上市、挂牌或市場化債轉股的企業,省財政按規定給予獎補。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省稅務局、人民銀行濟南分行負責)

  (五)培養人才隊伍。發揮高端裝備專家智庫作用,爲新技術新工藝新産品引進吸收、轉型升級和結構調整提供咨詢。大力開展“招才引智”工作,廣泛吸引國內外高端人才、頂尖團隊來山東發展。充分利用高等院校和科研院所人才資源,探索建立校企人才與技術對接交流機制,促進高校人才資源和科研成果加快向企業轉化,加大職工教育培訓投入,爲轉型升級提供強有力的人才支撐。(省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、各市政府負責)

  (六)擴大對外合作。抓住“一帶一路”建設和新一輪擴大開放重大機遇,著力擴大對外合作的深度和廣度。以新能源汽車、飛機、高檔數控機床與機器人、智能制造裝備、智能農機、高檔儀器設備等高端裝備爲重點領域,以世界500強企業和全球行業龍頭企業爲重點方向,定期組織海外招商引資招才引智活動,健全重大外資項目跟蹤服務機制和重點外資企業服務機制,爲外商投資創造良好環境。鼓勵企業積極開展對外産能和裝備合作,組織企業參加國際展覽會,宣傳品牌,開拓市場。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、各市政府負責)

  (七)健全協會組織。由省機械設計研究院牽頭,聯合有關企業、科研院所成立山東省高端裝備産業協會。支持海洋工程裝備、軌道交通、智能制造和機器人等領域龍頭骨幹企業聯合上下遊企業成立行業協會、學會、聯盟等行業組織。發揮行業組織作用,積極開展行業發展形勢分析研究,制定行業規範條件和産品標准,促進行業自律,推進産業鏈配套和協同創新,進行企業技術指導和職工培訓,組織開展國際合作交流,聯合開拓國際市場,協助政府研究制定産業政策,促進裝備産業健康有序發展。(省工業和信息化廳、省民政廳負責,各市政府及行業協會配合)

  抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2018年12月29日印發

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